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臨安村落景區(qū)市場化運營的主要做法

  2017年以來,臨安以改革的思路尋求破解鄉(xiāng)村運營難題的出路,在全省率先開展村落景區(qū)市場化運營,通過面向社會招引運營商,將村落資源與專業(yè)的運營團隊開展合作,從整村旅游運營的角度出發(fā),讓專業(yè)的人來經營村莊,實現鄉(xiāng)村與市場的結合,將村落景區(qū)的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,讓美麗村莊化身美麗經濟。通過三年時間的實踐探索,走出了一條通過“運營引領的村落景區(qū)化模式”助推農旅、文旅融合發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的新路徑,取得了明顯的成效。景區(qū)票務系統(tǒng)

  01 建立招商項目庫

  首先,臨安文旅局總結提煉了16項村落景區(qū)資源調查內容,委托第三方專業(yè)機構對14個村落景區(qū)的資源情況進行調查,建立了村落景區(qū)運營招商項目庫。項目庫資料針對鄉(xiāng)村旅游運營需求,切合鄉(xiāng)村實際,為有意向的運營商快速了解村莊“家底”和特色提供了便利。

  02 招引運營商

  2017年5月5日,臨安文旅局召開首場村落景區(qū)招引運營商會議,有20多家旅游和文創(chuàng)類企業(yè)參加。三年來,通過舉辦招商會、網絡宣傳招徠、實地考察、以商引商等形式,全區(qū)現有14個村落景區(qū)簽約運營商,以商招商51家企業(yè),落戶項目53個,總投資達5.2億元。

  招引運營商是一個雙向選擇的過程,運營商要考察村落景區(qū)的環(huán)境、區(qū)位、通達性,自然資源和文化資源稟賦,可利用的建筑存量和村干部的綜合素質等。我們要求運營商具備四個基本條件:一是具備策劃和文創(chuàng)能力;二是具備集聚資源能力;三是具備市場運作能力;四是兼具鄉(xiāng)村情懷和工匠精神;擇優(yōu)選擇引入。景點手持驗票機

  03 組建運營公司

  一是運營商與村委會雙方達成合作意向后,運營商需提交運營方案交區(qū)文旅局聘請的專家組審核通過。

  二是村委會需經村民大會同意后,方可與運營商簽訂運營合作協議。鎮(zhèn)政府與區(qū)文旅局作為見證方監(jiān)督協議執(zhí)行。簽約運營時間可長可短,一般在10—30年。

  三是簽約后,運營商與村委會共同組建運營公司。村委會以村集體的游客中心、停車場、文化禮堂等設施的使用權入股,約占10%—20%;運營商以貨幣資金入股,注冊資金不少于50萬元,日常運營費用由運營商承擔。在整個運營過程中,政府和村委會不投資一分錢。

  四是運營商要組建專門的運營團隊,在村里有日常辦公場所,至少有一名工作人員駐村開展工作。如運營工作無實質進展,雙方可協商解除協議,運營商退出運營。如2018年7月白水澗村與杭州一公司簽約,但一直無法啟動,雙方協商解除協議。

  2017年8月9日,臨安旅游集散中心與楊溪村正式簽約,成為第一家村落景區(qū)運營商。

  04 建立運營工作推進機制

  一是每月召開一次運營工作例會。及時通報交流運營工作進展情況,了解存在的問題和需要協調解決的困難,商討解決辦法。

  二是不定期召開運營沙龍會。運營商和專家分享研討運營中的好思路、好做法、好經驗,取長補短,拓展思路。

  三是實行專家問診制度。區(qū)文旅局聘請了12位有實踐經驗的業(yè)內專家組成專家顧問組,為臨安村落景區(qū)運營提供專業(yè)咨詢。專家顧問每月1—2次要深入村落景區(qū)了解運營情況,問診把脈,糾偏支招,為運營商解決困惑。

  四是組建村落景區(qū)營銷中心。2020年7月,在臨安區(qū)文旅局的倡導下,7家運營商自愿組建了臨安村落景區(qū)營銷中心。營銷中心以“抱團作戰(zhàn)”式對外宣傳營銷,推廣臨安村落景區(qū)品牌;發(fā)揮各家村落景區(qū)運營商的優(yōu)勢,協調組織村落景區(qū)文旅產品的策劃與整合營銷,達到合作共贏。

  2020年10月19日,由臨安村落景區(qū)宣傳營銷中心自主舉辦的首屆“七彩金秋”臨安鄉(xiāng)村來嬉節(jié)啟動,七個村落景區(qū)利用創(chuàng)意視頻,整體推廣臨安村落景區(qū)秋季產品,展現臨安金秋的多彩風景和豐富的鄉(xiāng)村體驗。

  五是宣傳造勢,營造氛圍。邀請中央及地方媒體來臨安采訪報道村落景區(qū)市場化運營模式與探索實踐,引起各級領導和社會關注。臨安文旅局還通過編發(fā)運營工作簡報,通報運營工作動態(tài),反映工作進展情況,相互交流信息與下情上達。今年5月,又創(chuàng)立了“臨安鄉(xiāng)村旅游運營”專屬微信公眾號,有“運營資訊”、“臨安鄉(xiāng)村”和“官方商城”三個板塊。共編發(fā)運營動態(tài)、調研文章、媒體報道等推文20余篇,介紹村落景區(qū)、文創(chuàng)伴手禮和鄉(xiāng)村家宴,上線售賣村落景區(qū)美食與土特產品20余種。

  六是實施運營績效考核。2018年6月,臨安出臺了《臨安區(qū)村落景區(qū)運營考核辦法》,對運營公司實行三年制動態(tài)考核?!掇k法》規(guī)定了對運營公司考核的必備條件、考核內容、考核流程和兌現資金補助的辦法等。考核內容涉及定位與策劃、機構與機制、業(yè)態(tài)與產品、特色與融合、管理與培訓、營銷與績效、服務與評價等,共7大項36小項。每年委托第三方專業(yè)機構對各運營公司進行考核評估,考核合格的根據得分情況給予20-100萬的資金補助。

  七是文旅融合。臨安文旅局不定期組織本地農民畫畫家深入到村落景區(qū)采風創(chuàng)作,運營商將畫家們創(chuàng)作的作品應用于鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村景觀節(jié)點、旅游業(yè)態(tài)和伴手禮開發(fā)中。讓臨安農民畫與文旅市場結合,藝術賦能村落景區(qū)運營。

  05 實施專業(yè)化運營

  運營商進駐村落景區(qū)后,根據村落特色整村運營鄉(xiāng)村旅游。

  一是組建團隊。招聘策劃、文案、活動組織、項目建設、營銷宣傳、綜合管理等人才。

  二是資源調查。運營商對村落景區(qū)的基本村情、可利用土地、閑置房屋、自然風光、文化遺存、民風民俗民藝、農業(yè)資源、鄉(xiāng)村美食、周邊特色資源、村民參與鄉(xiāng)村旅游意向和在外青年與鄉(xiāng)賢情況等進行詳細的摸底調研。

  三是主題定位。運營商根據村莊的“家底”和特色,策劃有鮮明個性的村落景區(qū)旅游主題和明確市場定位等。

  四是營造旅游氛圍。運營商采用“添油加醋”“錦上添花”的方式,利用鄉(xiāng)土材質打造符合村落氣質的景觀小品,成為游客的打卡點。

  五是招引投資。運營商在村落景區(qū)運營中自身不作大的投資,而是精準高效招引各類投資商集聚到村落,投資建設經營小而美的業(yè)態(tài)和產品項目。

  六是打造旅游業(yè)態(tài)。兩年來,通過運營落地的業(yè)態(tài)有:民宿、采摘園、雕塑館、木藝坊、釀酒坊、啤酒吧、美術館、鄉(xiāng)村酒吧、麻酥糖館、草鞋館、年糕坊等。

  七是包裝旅游線路。運營商圍繞村落旅游主題,把打造的業(yè)態(tài)和體驗活動、景觀點等串成40多條旅游線路產品,推向目標市場。

  八是市場營銷。貫穿整個運營過程,包括創(chuàng)建村落運營微信公眾號、整合新媒體宣傳、分階段策劃民俗文化類旅游活動等。

  九是加強社會合作。運營商借助外力,與鄉(xiāng)賢組織、網絡營銷機構、抖音團隊、企業(yè)協會、社區(qū)組織、大學培訓機構等加強合作。

  十是加強管理服務。包括游客進村的秩序、安全、服務等保障,村落環(huán)境整潔,生態(tài)和傳統(tǒng)文化,民俗保護等。


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