隨著旅游產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，人們對旅游公共服務的需求也迅速提高。

　　如何解決并滿足游客的個性化需求，已經(jīng)日漸成為各級政府旅游主管部門共同關(guān)注的問題。

　　然而，依靠傳統(tǒng)旅游公共服務體系來滿足目前不斷提升的需求，已經(jīng)變得越來越困難。

　　因為傳統(tǒng)旅游公共服務存在眾多弊端，如重視有形產(chǎn)品、忽視海量的信息產(chǎn)品、信息技術(shù)應用不夠深入、各級地方政府協(xié)同機制不完善等，這些因素不但制約了旅游業(yè)的發(fā)展，還削弱了游客的旅游體驗。

　　在此背景下，依托快速發(fā)展的信息通信技術(shù)，以游客為中心、以各類旅游參與方為主體的智慧旅游公共服務體系的建設(shè)為旅游業(yè)的發(fā)展提供了一種全新的思路，開辟了一條更加科學高效、更加人性化的實踐路徑，因此，大力發(fā)展智慧旅游成為重要的選擇。

　　在我國，智慧旅游的概念于2010年由江蘇省部分城市的旅游部門率先提出，此后，智慧旅游的春風吹遍了全國各地。

　　近幾年，從中央到地方，各級政府對智慧旅游的發(fā)展傾注了極高的熱情。

　　國家旅游局將智慧旅游寫入了《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃信息化專項規(guī)劃》，將包括南京、無錫等7個江蘇省的城市在內(nèi)的全國18個城市確定為首批國家智慧旅游試點城市后，又將包括南京中山陵園在內(nèi)的全國22家景區(qū)確定為全國智慧旅游景區(qū)試點單位。

　　為促進智慧旅游更好更快地發(fā)展，全國多個省市先后出臺智慧旅游發(fā)展規(guī)劃或行動計劃，如《江蘇省“十二五”智慧旅游發(fā)展規(guī)劃》《北京智慧旅游行動計劃綱要(2012-2015年)》等。從全國范圍來看，智慧旅游正在逐步進入常態(tài)化建設(shè)階段。

　　2015年1月，國家旅游局根據(jù)全國智慧旅游發(fā)展的階段性特點，在總結(jié)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《關(guān)于促進智慧旅游發(fā)展的指導意見》，對全國智慧放游未來的發(fā)展做出新的部署，為我國智慧旅游未來的發(fā)展指明了基本方向。